Узагальнення судової практики за наслідками здійснення розгляду справ про адміністративні правопорушення, відповідальність за які передбачена ст.160 КУпАП
(за 6 місяців 2018 року)
Метою проведення узагальнення був аналіз помилок, які найчастіше допускаються судом при розгляді справ вказаної категорії, виявлення спірних питань застосування норм права, підстави закриття справ.
У відповідності до плану Бериславського районного суду Херсонської області за I півріччя 2018 року проаналізовано судову практику розгляду суддями справ про адміністративні правопорушення щодо торгівлі з рук у невстановлених місцях ( ст. 160 КУпАП).
В ході проведення аналізу встановлено наступне:
За I півріччя 2018 року до Бериславського районного суду Херсонської області надійшло 4 справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст.160 КпАП України. З них:
Суд |
Кількість розглянутих справ |
Притягнуто до адміністративної відповідальності |
Закрито за малозначністю діяння |
Закрито за відсутністю події та складу |
Закрито за строками |
Повернуто на дооформлення |
Бериславський районний суд Херсонської області |
4 |
1 |
1 |
1 |
0 |
1 |
Із зазначеної кількості справ даної категорії було притягнуто за вчинене правопорушення одну особу до адміністративної відповідальності у вигляді адміністративного стягнення у вигляді штрафу, без конфіскації.
На практиці штраф є самим розповсюдженим видом адміністративної відповідальності за адміністративні правопорушення даної категорії справ.
Штраф є грошовим стягненням, що накладається на громадян і посадових осіб, за адміністративні правопорушення у випадках і розмірах, що передбачені КпАП України та іншими законами України.
Конфіскація предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об’єктом адміністративного правопорушення, полягає в примусовій безоплатній передачі цього предмета у власність держави за рішенням суду. Конфісковано може бути лише предмет, який є у приватній власності правопорушника, якщо інше не передбачено законами України. В переважній більшості випадків не застосовується додаткове стягнення за правопорушення даної категорії справ у вигляді конфіскації предметів торгівлі, оскільки це зумовлено гуманним відношенням до порушників, які в більшості випадків не заперечують своєї вини, щиро розкаюються у вчиненому, обіцяють більше не вчиняти адміністративних правопорушень, а також не визначеним порядком подальшої долі цих конфіскованих предметів торгівлі (в основному це продукти харчування).
Проведеним аналізом встановлено, що в двох випадках при розгляді справ про адміністративні правопорушення щодо торгівлі з рук у невстановлених місцях протягом перших шести місяців 2018 року суддями суду було закрито, із них: 1 справа у зв’язку з звільненням від адміністративної відповідальності при малозначності правопорушення та 1 справа у зв’язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.
Обираючи вид і міру адміністративного стягнення, судді вивчають матеріали справи, характер скоєного правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан і обставини, що пом'якшують та обтяжують його відповідальність, а також те, що чи притягувалася особа до адміністративної відповідальності раніше.
Під час вивчення матеріалів справ про адміністративні правопорушення, а також копій постанов, іншої обліково-статистичної інформації суду, в ході проведення даного аналізу встановлено, що 1 справу досліджуваної категорії було повернуто до органів, з яких вони надійшли, для належного дооформлення.
Відповідно до ч. 2 ст. 277 та ч. 2 ст. 268 КУпАП строк розгляду справи про адміністративне правопорушення за ст. 160 КУпАП складає три дні, та з обов’язковою участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, через що матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ст. 160 КУпАП повернуті.
Допущення недоліків у розгляді даної категорії адміністративних справ не було виявлено. Суддями суду по справах докладно і завчасно вивчаються матеріали справи.
Постанови про адміністративні правопорушення, відповідальність за які передбачена ст. 160 КУпАП протягом І півріччя 2018 року в апеляційному порядку не оскаржувалися.
Проаналізувавши стан розгляду суддями Бериславського районного суду Херсонської області адміністративних справ про адміністративні правопорушення за ст. 160 КУпАП в І півріччі 2018 року, можна зазначити, що ефективність розгляду справ даних категорій пов’язана з оперативністю та організованістю роботи суду. Суддями дотримуються строки розгляду адміністративних справ, винесені постанови відповідають встановленим законом вимогам.
Помічник судді А.В.Чепурна-Білоус