Оприлюднено звернення суддів щодо грошового утримання

Законом від 27.03.2014 №1166-VІІ «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні», всупереч ст.22 Конституції, скасовано передбачене раніше право судді на отримання вихідної допомоги в розмірі 10 заробітних плат за останньою посадою в разі його виходу у відставку за умови наявності стажу роботи на посаді судді не менш ніж 20 років.

Крім того, законом «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 24.12.2015 №911-VIII у період з 1 січня до 31 грудня 2016 року максимальний розмір щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) обмежується 10740 грн.

Зазначені законодавчі зміни не тільки звузили зміст та обсяг існуючих прав суддів, а й суттєво порушили встановлені Конституцією та законами України гарантії їх незалежності.

Конституційний Суд неодноразово наголошував, що визначені Конституцією та законами України гарантії незалежності суддів, до яких відноситься належне матеріальне та соціальне забезпечення судді, є невід’ємним елементом їх статусу, поширюються на всіх суддів України та є необхідною умовою здійснення правосуддя неупередженим та безстороннім судом (рішення від 11.10.2005 №8-рп/2005, від 8.06.2007 №4-рп/2007, від 14.12.2011 №18-рп/2011 та від 3.06.2013 №3-рп/2013).

Така правова позиція Конституційного Суду узгоджується з положеннями Європейської хартії про закон «Про статус суддів» від 10.07.98, за якими рівень винагороди суддям за виконання ними своїх професійних обов’язків має бути таким, щоб захистити їх від тиску. Як зазначається в рекомендації Комітету міністрів Ради Європи державам-членам щодо суддів: незалежність, ефективність та обов’язки від 17.11.2010 №(2010)12, оплата праці суддів повинна відповідати їх професії та виконуваним обов’язкам, а також бути достатньою, щоб захистити їх від дії стимулів, через які можна впливати на їхні рішення.

Отже, право суддів, у тому числі тих, які перебувають у відставці, на належне матеріальне забезпечення не може бути скасоване або обмежене законом.

З огляду на викладене та з метою відновлення порушених прав суддів Конституційного Суду й судів загальної юрисдикції в частині належного матеріального забезпечення просимо вас, шановний Петре Олексійовичу, сприяти в підготовці та внесенні на розгляд Верховної Ради законопроектів стосовно внесення змін до:

• закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 24.12.2015 №911-VIII та закону «Про судоустрій і статус суддів» щодо виплати вихідної допомоги та щомісячного довічного грошового утримання суддям у раніше встановлених розмірах;

• закону «Про Державний бюджет України на 2016 рік» стосовно виділення коштів на виплату вихідної допомоги суддям, які станом на 31 грудня 2015 року отримали право на відставку, у сумі 570 млн грн., а також на виплату цим суддям щомісячного довічного грошового утримання в сумі 250 млн грн.

© Закон і Бізнес